摘要：教育是国家兴旺、社会进步的基石，质量是教育的生命线。如何提高教育质量，办好人民满意的教育？这是一个需要全社会共同关注的问题。提高教育质量的方法，有教育过程中的具体行为，有教育主管部门的管理措施，有政府部门的改革发展规划……本文从管理和改革发展的角度出发，提出三条论述意见：加强教师队伍建设；推进义务教育优质均衡发展；深化素质教育。
关键词：质量、队伍建设、均衡发展、素质教育
百年大计，教育为本。教育是促进民族振兴、社会进步的基石，是促进人的全面发展的根本途径。无疑，教育的发展应该是一个国家、一个地区最重要的战略目标之一，教育质量问题也是当前社会老百姓所最关注的热点之一。
我们常州市武进区作为全国知名的经济强区、文化强区，教育当然也不落后。上至政府、下至百姓，历来尊师重教，蔚然成风。“十二五”期间，武进教育更是蓬勃发展，硕果累累，全面推进教育现代化，办学条件显著改善；教育体制改革不断深化、素质教育全面实施，办学水平和教育质量节节提升。人民群众对教育的满意度越来越高，教育为当地社会的进步与发展作出了重要的贡献。而今，在“十三五”的新起点上，武进教育按照“进军现代化，教育率先行”的科学理念，制订了《武进区教育事业“十三五”发展规划》，目标到2020 年，全区率先实现高水平教育现代化，教育重点领域和关键环节改革取得突破，构建体系完备的终身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富多样的优质教育，健全充满活力的教育体制机制，实施富有成效的教育社会服务，教育发展达到发达国家平均水平。这是武进教育向全区人民的庄严承诺，这更是武进教育吹响进一步向高质量高层次进军的嘹亮号角！
宏伟目标的实现，需要我区各级政府、各个单位、各界群众特别是教育工作者群策群力，共同奋斗。综观当前形势，我区教育的发展领先于其他地区的优势明显，但也不可否认，仍然存在着各地具有的一些共性的难点和热点问题，比如关于应试教育与素质教育的模式和内涵问题、如何减负增效提升教育质量的问题、优质教育均衡化的问题、建设教师队伍促进教师发展的问题、教育体制机制深化创新改革问题……这些难点热点问题无疑是制约教育发展、影响教育质量的瓶颈，需要我们共同探究，想方设法去打破这些瓶颈，从而进一步有效提升办学水平和教育质量，更好地服务于社会、满足于群众。作为一名一线教师，基于我的认识和思考出发，我从以下几个方面来谈谈如何探索新措，破解难题，从而提升我区教育质量的个人之见。
一． 加强教师队伍建设是提高教育质量的关键。
教师是实施教育的主体，没有一支高素质的教师队伍，教育的发展、质量的保证会变成一句空话。因此，教师队伍建设无疑是教育改革发展的重要内涵之一。近年来，我区在教师队伍建设方面已经明显加强了力度，成效也是有目共睹。然而，整体进步的同时我们也不难发现，我区一些学校的部分教师间依然存在着一些共性的顽固通病，这些通病可以说与教育发展的大好趋势完全格格不入。比如：1.一些教师缺失良好的职业操守与职业情怀，爱岗敬业、关爱学生、乐于奉献、争作贡献的精神与态度明显不够。2.一些教师知识储备匮乏，知识结构单一、老化的现象比较明显，满足不了时代的要求与学生的需求。3.一些教师懈怠思想严重，安于现状，无心学习，无兴趣钻研，无进取志向。4.一些教师岗位纪律松散，责任意识、质量意识淡薄，得过且过。5.一些教师业务素养差距明显，专业化发展远远滞后。
诚然，以上所述现象不代表我区所有教师，但也绝非夸张其词。武进教育要实现新的宏伟目标，教育质量要得到进一步提升，教师队伍的这些通病必须要彻底根除。值得欣慰的是，我区教育主管部门在制订“十三五”期间新的教育发展纲要时已经对这一方面作出了深入的思考与谋划，诸多措施彰显出了决心与力度。那么，如何把这些措施落到实处，以真正受到成效？我想，教师队伍里上述通病的产生，原因可能是多方面的，但教师本身的主观态度绝对是最主要的因素。如何改变教师的主观态度，落实好发展纲要措施？我认为可以从思想引领和制度保障两方面入手。
——学校对教师要加强思想层面的教育引导，树立典型，弘扬先进，在校园内形成良好向上的职业道德氛围，帮助教师树立正确的职业价值观和人生观。
——强化教师全员培训力度，创新教师培训方式，普遍提高教师专业素养。
——统领教师制订个人学习计划，提供帮助条件，并建立监督考核机制，促使教师真正去学习。
——严肃执行学校教学常规、工作制度、工作纪律，制度面前人人平等，确保教师上班时间必须认真高效地工作。
——充分发挥绩效工资的意义、作用，改变传统收入分配机制，建立科学合理的工作质量评估考核机制作为收入分配依据，真正体现多劳多得、优劳优得，奖优罚劣，促使教师发挥工作积极性。
——逐步推进思想业务素质、工作态度能力不胜任本职岗位的教师待岗、转岗机制，促使教师强化忧患意识和竞争意识。
教师队伍建设的改革与发展和其它方面一样，会有阵痛，会有阻力，会有困难，但这条路是必须要坚定不移地走下去的。教师强则教育强，教师优则教育优，只有使全体教师共同努力，立足岗位，奉献教育，服务人民，教育质量才会得到根本保证，武进教育“十三五”的辉煌蓝图才会得以实现！
二． 推进义务教育优质均衡发展是全面提高教育质量的保障。
武进区是教育优区、强区，但并不代表所有学校都在同一发展水平线上。中心城区的一些老牌学校，历来在资金、人才、政策等方面受到政府的优先照顾、重点扶持，办学条件优异，办学水平先进，教育质量突出，成为武进地区的教育品牌。与之相比，一些偏远薄弱乡镇的学校确实差距还是比较明显，硬件也罢、软件也罢、质量也罢，不在同一档次上。这些地方的老百姓也有怨言：同是武进人，凭什么中心区的孩子接受优质的教育，我们的孩子得到的教育要差一些？于是一些条件好一点的家庭不惜成本送孩子到城区择校读书，普通家庭没这个条件，虽有怨言但无可选择。其实，好多乡镇学校的领导教师也很着急或苦恼，当地学校留不住优等生，好一点的学生差不多都去城区择校了，靠剩下的学生如何跟人家比质量？没法跟人家比，一些老师工作积极性当然也就受到了影响。另外，我们武进区还有大量的流动儿童，他们也有强烈的享受当地公办优质教育的需求，然而，受公办学校办学数量和规模的制约，我们还无法全部吸纳这些孩子到公办学校读书，他们很多无奈只能到条件简陋的新市民学校就读，或是离开父母留守老家读书，这些孩子他们的教育质量我们不难想象。
以上状况表明，随着社会的发展，优质教育资源不均衡或短缺的问题已日益成为一个突出的需求矛盾，群众对教育公平的要求越来越强烈，教育所肩负的民生责任也就更加凸显。推进义务教育优质均衡发展，共同提高教育质量是时代发展的必然要求。我认为可做到以下几点：
——政府进一步加大教育投入，强力推进所有义务教育学校现代化建设工程，包括校舍、场地、师资队伍、设施装备等方面，力争通过几年的建设，使我区所有义务教育学校全部达到省现代化学校标准。
——全面实施“以区为主，城乡一体”的义务教育管理体制，今后，在财政拨款、教师配置等方面重点向农村、薄弱学校倾斜，加大农村学校改薄创优的规模力度。城乡教师收入均等，发展机会均等，并且评先评优评职称等向农村学校适度倾斜。
——大胆探索并推进集团化办学模式，放大优质学校效应，以优带弱，一体管理，文化统领，资源共享，教师流动。
——考察论证，及时规划，在流动人口密集地区合理增加公办学校数量，扩大规模，力争今后能把流动儿童全部吸纳进公办学校就读。
三． 深化素质教育是提高教育质量的科学途径。
回顾这些年来，教育一直是一个充满思考和争议的话题。我们的教育究竟要培养怎样的人，用怎样的模式去培养？教育质量的高低优劣用怎样的标准去衡量评价？素质教育究竟是怎样的教育，与应试教育的关系如何处理？人才选拔的标准和方式怎样才能做到公平、合理、科学？……这些关于教育的问题可以说让教育主管部门和广大教育工作者一直困惑、徘徊，到目前为止，恐怕全国各地关于教育的思想理念、实践操作还是不尽相同，尚在摸索前行。
我们武进区作为全国教育先进区，这些年始终站在教育改革和发展的前沿，在区政府、教育局的领导下，武进教育坚持不移地走素质教育的道路，我们不唯分数，高分低能、高分缺德不是我们所要培养的人才；我们也不低视分数，因为文化成绩是一个孩子今后迈向大学之门的必备条件。我们的育人目标着眼于学生的将来，着眼于学生的人生，要让每个孩子身心两健、学有所长、全面发展。一个地区、一所学校的教育质量，我想就应该用这样的眼光和标准去看待、去衡量。当然，武进的素质教育也并非完美无缺，我们也在不断摸索前行，今后还需进一步对素质教育进行深化，以取得更科学优异的教育质量。具体可从以下几方面入手：
——提高德育工作的有效性。坚持育人为本，德育为先。以德育常规活动和创新活动为载体，开展各类思想道德教育活动。强化学生德育实践，深入推进公民教育、生命教育、感恩教育等，打造一批德育品牌项目。完善德育工作者选拔、培养、管理机制，着力建设一支高素质的班主任和辅导员队伍，充分发挥少先队、共青团的重要作用。
——提升学生的综合素质。认真实施《国家学生体质健康标准》，提高学生身体素质；加强美育，提高学生审美情趣和艺术鉴赏力；加强青少年科技教育，不断提升学生的科学素养；加强中小学生心理健康教育和疏导，重视学生社会实践教育，提高学生了解社会、主动适应社会的能力；鼓励、引导和支持学生社团建设和社团活动。
——加强课程建设。加强课程管理，严格执行国家课程计划。学校进一步规划、开发和认真实施校本课程，构建起体现本校办学理念、适应学生发展需求、具有本地本校特色的学校课程体系。不断丰富课程门类，增强课程的选择性，并突出重点，打造特色课程，培育特色文化。
——深化教学改革。以全面提高教学质量为目标，以打造优质高效课堂为重点，进一步引领教师转变教学观念，创新教学方式，优化教学过程。研究建立新型教学常规和科学评价、监测机制，切实加强教学工作的过程管理和质量管理。着力培养学生主动发展意识、帮助学生拓展学习空间，改善学习方式，提高自主学习能力，激励教师树立教学风格，创出教学特色。
——优化素质教育环境。在政府主导下，完善学校、家庭、社会“三位一体”育人模式。办好家长学校，发挥家庭教育的基础作用，组织协调相关部门关心青少年健康成长，充分发挥区、镇、村各级人文科技资源，形成学校、家庭、社会共同推进素质教育的机制。加强少年宫建设和管理，形成一批以少年宫为龙头的素质教育基地和品牌项目，充分发挥少年宫的示范指导和服务引领作用，形成覆盖全区的青少年校外教育网络。
教育，是一项伟大的事业，也是一项长远的事业，关系到国家和民族的未来，寄托着千家万户的希望！让我们在科学发展观、党的十八大和十八届三中全会、四中、五中全会、以及习近平总书记系列讲话重要精神的指引下，勇于探索、大胆创新、勤于实践，努力办好人民满意的教育，用智慧和汗水谱写出武进教育的新篇章！
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